Введение: отрасль на перепутье

2026 год стал для российской отрасли переработки вторичного сырья, и особенно полимеров, периодом глубочайших противоречий. С одной стороны, государство декларирует курс на экономику замкнутого цикла и готовится к повышению ставок экологического сбора до экономически обоснованного уровня. С другой — отрасль сталкивается с обвалом цен на вторичные полимеры, близким к пятилетним минимумам, и парадоксальной ситуацией, когда себестоимость сбора и сортировки отходов превышает рыночную цену готового регранулята .

По данным независимого аналитического агентства Plastinfo, индекс цен вторичных стандартных термопластов PPI-rST в феврале 2026 года составил 76 681 пункт, что на 21,4% ниже показателя февраля 2025 года. При этом спред между первичным и вторичным сырьем сократился до 46,6 руб./кг — на 28,5% меньше, чем годом ранее . Это означает, что ценовое преимущество вторичных полимеров перед первичными стремительно тает, ставя под вопрос экономику переработки.

Одновременно с этим вступают в силу новые правила расширенной ответственности производителей (РОП), а базовые ставки экологического сбора вырастут в среднем на 50–80%, для пластика — на 80% . Парадокс заключается в том, что формально эти платежи ложатся на производителей первичной упаковки, но фактически через рыночные механизмы они транслируются во всю технологическую цепочку, включая переработчиков.

Данный материал представляет собой комплексный анализ ключевых факторов, определяющих развитие отрасли переработки вторсырья в 2026 году: ценовая динамика на первичные и вторичные полимеры, реформа РОП и экологического сбора, структурные проблемы сбора и сортировки отходов, а также перспективы адаптации отрасли к новым реалиям.

Глава 1. Глобальный контекст: избыток предложения и ценовое дно

1.1. Мировые тренды: перепроизводство и падение цен

Российский рынок вторичных полимеров не существует в вакууме — он является частью глобальной сырьевой конъюнктуры. Мировой рынк полимеров в 2025–2026 годах находится под определяющим влиянием избытка предложения. Китай, нарастивший мощности по переработке и первичному производству, продолжает экспансию на внешние рынки, создавая давление на цены по всему миру.

В этих условиях российские производители первичных полимеров, столкнувшись с сокращением экспортных возможностей и укреплением рубля, были вынуждены перенаправлять объемы на внутренний рынок. Результат — превышение предложения над спросом и ценовая коррекция. Индекс цен первичных базовых термопластов PPI-ST в феврале 2026 года впервые за пять лет опустился ниже уровня 116 000 пунктов, снизившись к февралю 2025 года на 24,9% .

1.2. Влияние на вторичный рынок

Падение цен на первичное сырье традиционно создает давление на вторичный рынок. Когда первичный полимер дешевеет, переработчики теряют ценовое преимущество, а спрос на вторичную гранулу сокращается. Именно это и произошло в 2025–2026 годах.

Участники рынка отмечают, что реализация вторичного гранулята практически остановилась, а количество заказов находится на минимуме . При этом уровень цен на отходы пластмасс (исходное сырье для переработчиков) все еще сохраняется на высоком уровне, создавая эффект ценовых ножниц: переработчик покупает отходы дорого, а продает готовую продукцию дешево.

Глава 2. Российский рынок вторичных полимеров: цифры и факты

2.1. Динамика цен: от пиков к минимумам

Динамика цен на вторичные полимеры в 2023–2026 годах напоминает американские горки. Почти весь 2023 год индекс цены вторичных полимеров PPI-rST рос быстрее первичного, но уже с октября того же года под давлением сокращения спроса на регранулят начал непрерывно снижаться .

В октябре 2025 года индекс PPI-rST опустился ниже минимального значения базового уровня января 2023 года, полностью растеряв двухгодичный рост. К февралю 2026 года падение продолжилось — минус 21,4% к февралю 2025-го .

2.2. Сегментарный анализ

Ситуация в разных сегментах вторичных полимеров неоднородна:

Данные: Plastinfo 

Важно отметить, что приведенные цифры — это рост за 12 месяцев. Однако с начала 2026 года тренд сменился на понижательный, и многие переработчики работают на грани рентабельности.

2.3. Парадокс цен: отходы дороги, гранула дешевеет

Ключевая проблема 2026 года — сохранение высоких цен на отходы пластмасс при падении цен на готовую вторичную гранулу. Это создает ситуацию, при которой переработка становится экономически нецелесообразной.

По некоторым позициям сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) наблюдается дефицит. Ряд сортировок перестают собирать, сортировать и прессовать некоторые виды полимерных фракций, поскольку реальная цена остается ниже себестоимости выборки, плюс сохраняется дефицит рабочей силы . При переработке ТКО оставляют только самые ликвидные и маржинальные фракции.

Глава 3. Реформа РОП и экологический сбор: налоговый пресс

3.1. Расширенная ответственность производителей: новые правила игры

С 2024 года в России действует обновленная система расширенной ответственности производителей (РОП). Ее ключевая идея — стимулировать производителей товаров и упаковки к самостоятельной утилизации отходов, а не просто к уплате экологического сбора . Система построена так, чтобы производителю было выгоднее перерабатывать, чем платить.

Однако на практике 2026 год стал периодом резкого повышения ставок, что создает беспрецедентное давление на бизнес.

3.2. Повышение ставок экосбора: цифры и факты

Минприроды разработало проект постановления, устанавливающий новые базовые ставки экологического сбора на 2026 год для 52 групп товаров и упаковки . Ключевые изменения:

• Пластик — рост ставки на 80%

• Бумага и картон — рост на 83%

• Стекло — рост на 53%

• Текстиль — рост на 77%

• Дерево — рост на 50%

• Батарейки — рост на 72%

Наибольший рост ожидает комбинированную полимерно-алюминиевую упаковку (например, для соусов) — ставка вырастет на 91%, с 2 953 рублей до 32 054 рублей за тонну .

В Минприроды поясняют, что ставки приводятся к экономически обоснованному уровню, учитывающему реальные затраты на сбор, транспортировку, обработку и утилизацию отходов .

3.3. Шоковые прогнозы для переработчиков пластмасс

По оценкам «Союза переработчиков пластмасс», при утверждении изменений ставок, нормативов утилизации и повышающих коэффициентов, размер экосбора с переработчиков пластмасс в 2026 году превысит 157 млрд рублей . Это больше, чем вся совокупная прибыль компаний отрасли вместе с налоговыми платежами. Фактически показатель превысит 50% от прогнозируемого оборота предприятий отрасли .

3.4. Компромисс: заморозка повышающих коэффициентов

В январе 2026 года появилась информация о возможной уступке бизнесу. Минприроды разработало проект постановления, предусматривающий сохранение неизменными на 2026 год коэффициентов к базовым ставкам экологического сбора .

Ранее действующий план предусматривал ежегодный рост этих коэффициентов (которые рассчитываются на основе сложности переработки). Например, для некоторых видов пластиковой упаковки коэффициент должен был увеличиться в два раза — с 1,5 до 3. Заморозка позволит бизнесу сэкономить сотни миллионов рублей .

Однако важно понимать: заморозка коснется только коэффициентов, но не базовых ставок экосбора. Базовые ставки должны вырасти на 50–80% в зависимости от категории, что неизбежно увеличит общий платеж для бизнеса .

3.5. Влияние на розничные цены

По расчетам Российского экологического оператора (РЭО), повышение ставок окажет незначительное влияние на розничные цены — совокупный вклад экосбора в рост цен по всей потребительской корзине не превысит 0,3% .

Однако эксперты предупреждают, что для отдельных категорий товаров рост может быть существенным. Пищевые продукты с высокой долей упаковки (молочка, макароны, консервы, соки, масло, яйца) могут подорожать в среднем на 0,54%, непродовольственные товары (бытовая химия, техника, бумажная продукция, текстиль) — на 0,28% . При этом бензин, мебель, лекарства и автомобили повышение экосбора не затронет.

Глава 4. Структурные проблемы отрасли

4.1. Дефицит сырья и дороговизна сбора

Парадоксально, но при общем падении спроса на вторичную гранулу отрасль сталкивается с дефицитом качественного сырья — отсортированных отходов. По некоторым позициям сбора ТКО наблюдается дефицит, выборка сокращается .

Причина — низкая рентабельность сортировки. Реальная цена на многие виды отходов остается ниже себестоимости их выборки, плюс сохраняется дефицит рабочей силы. Поэтому при переработке ТКО оставляют только самые ликвидные и маржинальные фракции, а остальное отправляется на полигоны .

4.2. Логистический кризис и рост тарифов

Давление на рынок сырья и готовой продукции оказывает транспортный дефицит и рост цен на логистику . Железнодорожные тарифы, стоимость автоперевозок, дефицит водителей — все это увеличивает себестоимость конечной продукции.

4.3. Сезонные факторы

Рынок вторичных полимеров подвержен сезонным колебаниям. В ноябре ожидается сезонный рост цен на 2–5% . Сезонное снижение отбора ПЭТ-бутылок на мусоросортировочных станциях и полигонах подталкивает цену на сырье вверх, но при этом рентабельность переработки при действующих ценах на ПЭТФ-флексы остается низкой. Многие переработчики вынуждены отказываться от закупок по ценам выше октябрьских или работать в минус .

Глава 5. Точки роста и новые возможности

5.1. Спрос на отдельные виды вторичных полимеров

Несмотря на общий пессимизм, отдельные сегменты демонстрируют устойчивый спрос. В сегменте вторичного полиэтилена высокой плотности (в-ПЭВП) спрос высокий по сравнению с предыдущими годами, дефицит на гранулу сохраняется .

В сегменте вторичного полиэтилентерефталата (в-ПЭТФ) спрос стабилен, хотя дефицит на первичное сырье (бутылку) сохраняется . Это единственный сегмент, где в феврале 2026 года наблюдалось небольшое оживление .

5.2. Государственные инвестиции в инфраструктуру

Средства, полученные от экологического сбора, будут направляться на развитие инфраструктуры переработки отходов . В 2025 году на эти цели из федерального бюджета уже выделено дополнительно 12 млрд рублей, что позволит построить новые мощности в регионах с низкой бюджетной обеспеченностью .

Задача, поставленная президентом Владимиром Путиным, — к 2030 году обеспечить 100% обработку твердых коммунальных отходов и сократить полигонное захоронение в два раза . Это создает долгосрочный горизонт планирования для отрасли.

5.3. Дифференциация ставок как стимул

Важным нововведением становится дифференциация ставок экосбора в зависимости от экологичности продукции . Коэффициент при расчете платежа будет зависеть от сложности извлечения отходов, доступности технологий переработки, востребованности вторичного сырья и числа возможных циклов переработки материала. Чем экологичнее продукция, тем ниже итоговая ставка сбора .

Это создает рыночный стимул для производителей переходить на более перерабатываемые материалы и конструкции упаковки.

5.4. Альтернатива платежу: самостоятельная утилизация

Ключевая идея системы РОП — стимулирование фактической утилизации, а не сбор платежей в бюджет . Компании могут избежать уплаты экосбора, если будут самостоятельно перерабатывать отходы от своих товаров и упаковки или заключат договор с утилизатором.

Это открывает возможности для переработчиков: они могут предлагать производителям услуги по утилизации, становясь частью их отчетности по РОП.

Глава 6. Региональный срез: тарифы и доступность

6.1. Тарифы на закупку вторсырья у населения

В регионах ситуация неоднородна. Например, в Симферополе с 1 марта 2026 года действуют следующие тарифы на закупку вторсырья у населения (за кг) :

• ПВД (полиэтилен высокого давления) пленка, стрейч-пленка — 15,0 руб.

• Лом пластиковых изделий (канистры, флаконы) — 12,0 руб.

• Лом пластиковых изделий (ящики, столы, стулья) — 7,5 руб.

• Макулатура (картон) — 6,0 руб.

• Макулатура (белая бумага) — 5,0 руб.

• Стеклобой — 1,3 руб.

Эти цифры дают представление о реальной стоимости сырья на входе в переработку и о том, какую ценность представляют различные фракции для отрасли.

Глава 7. Перспективы и прогнозы

7.1. Краткосрочный прогноз (2026 год)

По прогнозам участников рынка, в ближайшие месяцы ожидается:

• Рост цен на вторичную гранулу вслед за ростом на первичном рынке .

• Высокие цены на отходы и их дефицит будут поддерживать движение цен вверх .

• Сезонный рост цен на 2–5% в ноябре .

• Давление на рентабельность переработки из-за роста логистических затрат.

7.2. Среднесрочные вызовы

Ключевыми вызовами для отрасли на среднесрочную перспективу остаются:

• Экономика переработки — необходимость обеспечения рентабельности при высокой стоимости сбора и низких ценах на готовую продукцию.

• Кадровый дефицит — нехватка рабочей силы на сортировках и перерабатывающих производствах .

• Логистические издержки — рост тарифов и дефицит транспорта.

• Неопределенность регулирования — постоянные изменения правил РОП и ставок экосбора.

7.3. Долгосрочные ориентиры

Долгосрочные цели, поставленные государством, создают горизонт планирования:

• 100% обработка ТКО к 2030 году .

• Сокращение полигонного захоронения в два раза .

• Развитие экономики замкнутого цикла.

Глава 8. Налоговый календарь для переработчиков на 2026 год

Заключение: время структурных решений

2026 год становится для отрасли переработки вторсырья периодом глубочайших противоречий. С одной стороны, государство декларирует курс на экономику замкнутого цикла, повышает ставки экосбора и инвестирует в инфраструктуру. С другой — отрасль сталкивается с обвалом цен на вторичные полимеры, близким к пятилетним минимумам, и парадоксальной ситуацией, когда себестоимость сбора превышает рыночную цену готовой продукции.

Ключевыми вызовами для переработчиков становятся:

• Ценовой парадокс — дорогие отходы при дешевеющей готовой продукции.

• Реформа РОП — рост ставок экосбора при неопределенности с коэффициентами.

• Структурные проблемы — дефицит сырья, кадров, логистический кризис.

• Низкая рентабельность — многие виды отходов перестают быть экономически целесообразными для сортировки.

Одновременно открываются и возможности:

• Дифференциация ставок — создает стимулы для производства более экологичной упаковки.

• Альтернатива платежу — переработчики могут предлагать услуги по утилизации производителям.

• Госинвестиции — 12 млрд рублей на развитие инфраструктуры.

• Долгосрочные цели — 100% обработки ТКО к 2030 году.

Успех в новых условиях будет определяться способностью адаптироваться: оптимизировать издержки, искать ниши с устойчивым спросом (ПЭТФ, отдельные виды полиэтилена), выстраивать долгосрочные отношения с производителями в рамках РОП и инвестировать в повышение качества сортировки и переработки.

Отрасль вступает в новую реальность, где прежние подходы перестают работать, а на смену им приходят более гибкие, технологичные и адаптивные стратегии. Те, кто сможет выстроить устойчивую бизнес-модель в этих условиях, будут иметь все шансы укрепить свои позиции на рынке после прохождения дна кризиса.